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Imprimer cette page 20-03-2007 15:47
Philippe Bas. Photo : Medhi Fedouach/AFP

Pour un meilleur financement de la dépendance

Philippe Bas a présenté, le 20 mars, ses propositions pour faire face au défi financier de la dépendance : développer une cinquième branche de la protection sociale, diminuer la charge financière qui pèse sur les personnes âgées et leurs familles, et assurer la prise en charge de la dépendance par des économies budgétaires et par la prévoyance individuelle et collective.

Dans les dix ans à venir, la population âgée de plus de 85 ans aura quasiment doublé, et la part de la dépendance dans le PIB, aujourd’hui proche de 1 %, sera comprise entre 1,2 et 1,3 % dès 2020. "Il est certain que les recettes les plus dynamiques de la nation doivent être plus largement affectées aux charges liées au vieillissement, car ces charges sont appelées à progresser rapidement", a déclaré Philippe Bas. A partir du rapport "Perspectives financières de la dépendance des personnes âgées à l’horizon 2025 : prévisions et marges de choix" qui lui a été remis par Hélène Gisserot, procureur général honoraire près la Cour des comptes, le ministre délégué aux Personnes âgées a préconisé un plan d’action.

Développer une cinquième branche de la protection sociale

Grâce à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) et à l’Allocation personnalisée pour l’autonomie (Apa), la prise en charge de la dépendance s’appuie dorénavant sur une approche individualisée des besoins et sur le rôle de proximité des départements. Pour gagner en efficacité, l’Apa deviendra une véritable prestation de compensation de la dépendance des personnes âgées, afin de mieux prendre en charge les aménagements de logement et les aides techniques.

Répondre par la solidarité nationale aux principaux besoins des personnes dépendantes et de leurs familles

Grâce à l’Apa, le maintien à domicile devrait être favorisé. Toutefois, ce qui reste à la charge de la famille lorsque la personne dépendante est hébergée en établissement est très élevé : 54 % des coûts lui sont imputés. "Je souhaite que ce reste à charge soit réduit de 25 %", a indiqué Philippe Bas. Une réduction financée grâce aux économies réalisées par la réforme de l’Etat et la maîtrise de l’assurance maladie.

Encourager la prévoyance de la charge financière induite par le risque de dépendance

"Mon choix est celui d’une société de solidarité, mais aussi d’une société de responsabilité", a souligné le ministre délégué. Les personnes frappées par la dépendance devront pouvoir mobiliser leur patrimoine en le rendant plus disponible, soit par le viager hypothécaire - prêt gagé sur la valeur du domicile - soit par la mobilisation de l’assurance vie. Le développement d’une couverture complémentaire dépendance, distribuée par les mutuelles, les institutions de prévoyance sociale ou les assureurs privés, devrait en outre être favorisé.

Par ailleurs, à l’occasion de la Semaine des métiers du grand âge qui se déroule du 19 au 26 mars, une campagne d’information a été lancée à destination des jeunes sur les professions du secteur médico-social. Des brochures d’information et des fiches métiers sont disponibles dans tous les points d’information jeunesse ainsi que dans les ANPE.


En savoir plus


-  Le discours de Philippe Bas, sur le site du ministère délégué aux Personnes âgées
-  Le résumé du rapport d’ Hélène Gisserot, sur le site du ministère délégué aux Personnes âgées
-  Le site de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie
-  La présentation de l’Allocation personnalisée pour l’autonomie, sur le site service-public.fr

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